国家市场监管总局于2021年8月10日发布国家标准GB 23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》，该标准将于2023年9月1日正式实施。此国家强制性标准对食品和化妆品的过度包装进行了限制，以便于行政监管、企业实施，严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本，有利于推动食品和化妆品包装规范化，实现资源节约的目标。

1.粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过三层，其他商品（含茶叶及其制品）不应超过四层。网兜、天地盖形式、塑料薄膜均算一层包装，拎袋和茶叶礼盒包装外塑封膜（厚度低于0.03mm）不算一层包装。

2.生产单位应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有的包装的成本不超过产品销售价格的20%；

3.要借助冲调机冲调产品k值为同类产品的3.5倍；单件净含量小于10g产品k值为同类产品的5倍。充气包装产品k值为同类产品的2倍。

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按照《GB 23350-2021 限制商品过度包装要求 食品和化妆品》规定，过度包装主要关注包装空隙率、包装层数和包装成本，有一项不合格，则判定为过度包装。对于一层包装产品，不需要计算空隙率，层数也小于4层，成本不需要计算，因此一层包装产品一定符合标准要求。